Las sanciones por la publicidad de "marcas comerciales no conocidas" se basan en la aplicación
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El artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Marcas de la República Popular China, en su versión modificada por tercera vez el 30 de agosto de 2013, estipula que "la producción u operador no utilizará las palabras 'marca conocida' en productos, envases o contenedores, o en publicidad, exposiciones y otras actividades comerciales". "Esto abrió la era de la prohibición de la publicidad de marcas no conocidas, cuando la publicidad de "marcas conocidas" en las palabras se ajusta directamente a la Ley de Marcas, "violación de las disposiciones del Artículo 14, párrafo 5 de esta Ley, por el departamento administrativo local para la industria y el comercio ordenada para corregir, una multa de 100.000 yuanes" disposiciones de la pena. Aunque la promoción de marcas no conocidas en los anuncios en ese momento también violó el artículo 7, párrafo 2, párrafo 9, de la Ley de Publicidad de 1995, "La publicidad no tendrá las siguientes circunstancias: 9) otras circunstancias prohibidas por las leyes y reglamentos administrativos", la Tercera Enmienda a la Marca La Ley de Publicidad, que se implementó el 1 de febrero de 1995, es esta última ley, y la prohibición de la publicidad de marcas no conocidas es sólo la adición de esta enmienda, y de acuerdo con las reglas de aplicación de la ley de prioridad después de la ley establecida por la Ley Legislativa, la ley después de la aplicación de la Ley - Derecho de Marcas Las disposiciones de responsabilidad legal establecidas. Después de la aplicación de la recién modificada Ley de Publicidad el 1 de septiembre de 2015, aunque la Ley de Publicidad revisada no ha modificado la connotación de prohibiciones similares, sólo el número de serie de los artículos se ha ajustado al artículo 9, Artículo 11, que establece "La publicidad no tendrá las siguientes circunstancias: (11) otras circunstancias prohibidas por la ley y los reglamentos administrativos." "Pero ha habido un cambio significativo en la responsabilidad legal. El artículo 39 de la Ley de Publicidad de 1995 dispone que "si la publicación de un anuncio infringe lo dispuesto en el artículo 7, párrafo 2, de la presente Ley, el órgano de supervisión y administración de publicidad ordenará a los anunciantes responsables, a los operadores de publicidad y a los editores de publicidad que dejen de publicar, realicen correcciones públicas, decomiso los gastos publicitarios y suspendan su actividad publicitaria de conformidad con la ley; Si constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley. "La Ley de Publicidad de 2015, de conformidad con el artículo 57, párrafo 1, 1) se establecerá como "si se produce uno de los siguientes actos, el departamento administrativo de industria y comercio le ordenará que deje de publicar anuncios, y el anunciante será multado con una multa de entre 200.000 yuanes y 1 millón de yuanes, si las circunstancias son graves, y la licencia comercial podrá revocarse, y el examen publicitario y el documento de aprobación serán revocados por la autoridad de censura publicitaria, y su solicitud de examen publicitario no será aceptada en el plazo de un año; Se puede imponer una multa de entre 200.000 yuanes y 1 millón de yuanes si las circunstancias son graves y se puede revocar la licencia comercial y revocar el documento de registro de la publicación publicitaria: 1) Si un anuncio se publica en una situación prohibida en virtud de los artículos 9 y 10 de la presente Ley, las disposiciones de las 200.000 sanciones aquí son mucho más pesadas que la multa de 100.000 yuanes establecida por la Ley de Marcas. ¿Deben aplicarse las disposiciones de la Ley de Marcas o de la Ley de Publicidad en este momento? Las disposiciones de la Ley Legislativa"Las nuevas reglas son superiores a las antiguas” En primer lugar, la Ley de Marcas y la Ley de Publicidad son leyes consideradas y promulgadas por el Comité Permanente del Congreso Popular Nacional. La actual Ley de Publicidad fue modificada en abril de 2015, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio fue modificada en 2013, y la actual cláusula de responsabilidad legal de la Ley de Publicidad por la publicidad de marcas no conocidas fue modificada en esta enmienda y debería ser una "nueva disposición". El artículo 92 de la Ley Legislativa dispone que "si las leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos y reglamentos y reglamentos individuales formulados por el mismo órgano son incompatibles con las disposiciones generales, se aplicarán disposiciones especiales; "En teoría, los documentos normativos jurídicos formulados por el mismo órgano deben ser coherentes y no deben ser contradictorios. Sin embargo, dado que el alcance y el ángulo de los diferentes documentos normativos jurídicos regulan las relaciones sociales son diferentes, el tiempo para la formulación de documentos normativos ha sido primero y luego, así como las deficiencias de la tecnología legislativa, diferentes participantes legislativos y otras razones, los mismos órganos para desarrollar el fenómeno de las normas jurídicas incompatibles todavía existen documentos. Todas las leyes y reglamentos se formulan y establecen de acuerdo con el ajuste de las relaciones sociales en ese momento, con el desarrollo y el cambio de las relaciones sociales, también hay normas legales obsoletas, que deben ser constantemente revisadas y actualizadas. Las enmiendas y actualizaciones de la ley vienen en muchas formas, desde modificar y modificar la misma ley, desde reprovisiones en las normas jurídicas pertinentes, hasta definir claramente las directrices para la aplicación de la elección de la ley, o a ser poco claras. Por lo tanto, entre la nueva ley y la antigua ley, habrá un conflicto entre la nueva disposición y la antigua ley, cuando sea necesario establecer cómo elegir las normas aplicables. Por lo tanto, la Ley Legislativa establece la norma aplicable de las "nuevas disposiciones sobre las disposiciones antiguas" como una de las tres normas aplicables de conflicto de leyes. Las disposiciones especiales son un concepto de relatividad, con un ámbito de aplicación más limitado como disposiciones especiales En segundo lugar, la Ley de Marcas y la Ley de Publicidad son dos leyes diferentes que ajustan la relación jurídica de las marcas y la relación jurídica de la publicidad, respectivamente, por lo que es difícil decir quién es la ley especial y quién es la ley general. Sin embargo, el artículo 92 de la Ley Legislativa prevé "disposiciones especiales" y "disposiciones generales", y la interpretación del Derecho Legislativo de la República Popular China, preparado por la Oficina Estatal de Derecho de la Comisión Nacional de Derecho e Industria del Congreso Popular, explica: "Las disposiciones especiales son normas legales para ajustar un problema particular de acuerdo con una situación y necesidades particulares". Las disposiciones generales son normas jurídicas para ajustar ciertos tipos de relaciones sociales. Las disposiciones especiales son un concepto de relatividad, y la distinción entre ellas y las disposiciones generales es relativa y no absoluta. Esta relatividad se refleja principalmente en el diferente ámbito de aplicación (es decir, el objeto, la materia, la geografía o el tiempo de efecto). En cambio, el ámbito de aplicación más limitado es una disposición especial y la aplicación más amplia es una disposición general. La regla de que las disposiciones especiales son superiores a las disposiciones generales se establece porque se formulan teniendo en cuenta las necesidades especiales de las relaciones sociales específicas y están más en consonancia con las características de las relaciones sociales a las que se ajustan y, por lo tanto, tienen un efecto prioritario. El artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio estipula que "la producción u operador no utilizará las palabras 'marca conocida' en productos, envases o contenedores, o en publicidad, exposiciones y otras actividades comerciales." "El uso del término "marca conocida" en la publicidad es sólo una pequeña parte del alcance del ajuste a esta disposición, además del uso del término "marca conocida" para productos, envases o contenedores, para exposiciones y otras actividades comerciales." Sobre la base de la prohibición del párrafo 5 del artículo 14 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, las "otras circunstancias prohibidas por la ley y los reglamentos administrativos" prohibidas por el artículo 9, El párrafo 11 de la Ley de Supervisión y Ejecución De la Publicidad sólo podrá absorber las palabras "marcas no conocidas" en la publicidad, que es sólo una pequeña parte del ámbito de aplicación de la disposición, y las palabras restantes "utilizando las palabras 'marcas conocidas' para productos, envases o contenedores, o para exposiciones y otras actividades comerciales", que no pueden ser absorbidas en el artículo 91 de la Ley de Publicidad. Otras circunstancias prohibidas por los reglamentos administrativos" porque el artículo 9 de la Ley de Publicidad se aplicará bajo la premisa de que "la publicidad no estará sujeta a las siguientes circunstancias", aunque la Ley de Marcas también estipula que "la producción u operador no utilizará las palabras 'marca conocida' en productos, envases o contenedores, o para exposiciones y otras actividades comerciales". "Pero está al lado de la "publicidad" y estas prohibiciones claramente no están incluidas en la publicidad. El artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio sólo ajusta este acto publicitario con el fin de utilizar la palabra "marca bien conocida" con fines publicitarios, mientras que el artículo 9, párrafo 11, de la Ley de Publicidad se ajusta para incluir dicho acto publicitario, que es claramente mucho más amplio que el artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Publicidad. De conformidad con las normas de conflicto de leyes de la Ley Legislativa, en las que "las disposiciones especiales prevalecen sobre las disposiciones generales", las disposiciones del párrafo 5 del artículo 14 de la Ley de Marcas de fábrica o de comercio deben ser disposiciones especiales y, por lo tanto, deben aplicarse con carácter prioritario. En la práctica de la aplicación de la ley, existe el principio aplicable de "elegir una gran responsabilidad" En tercer lugar, la práctica de aplicación de la ley para la ley cuando compite, existe una "elección de una responsabilidad pesada" del principio aplicable. La aplicación de la Ley de Publicidad es de 200.000 sanciones, también puede ser revocada licencia comercial, revocación de documentos de registro publicitario, por la autoridad de examen de publicidad para revocar los documentos de aprobación del examen publicitario, en el plazo de un año no aceptar su solicitud de examen de publicidad y otras sanciones, la aplicación de la Ley de Marcas es de sólo 100.000 multas, peso ligero, de un vistazo. El "uso" de la Ley de Marcas sólo puede ser utilizado por el titular de la marca En segundo lugar, las disposiciones de la Ley de Marcas sólo sancionan a los productores y operadores, las disposiciones de la Ley de Publicidad no sólo castigan a los anunciantes, sino que también castigan a los anunciantes, los editores de publicidad, la regulación de la responsabilidad legal es más completo, sino también corregir por completo todos los aspectos de los actos ilícitos de las partes. El artículo 48 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio establece: "El uso de marcas mencionadas en esta Ley se refiere al uso de marcas en productos, envases o contenedores, así como en transacciones de productos básicos, o en publicidad, exposiciones y otras actividades comerciales para identificar la fuente de los productos." Por lo tanto, el "uso" en la Ley de Marcas sólo puede ser el uso de los portadores de derechos de marca, servicios de publicidad prestados por operadores de publicidad para los portadores de derechos de marca, pertenecer al titular de los derechos de marca para facilitar el uso de las marcas pertinentes, el acto de facilitar el enjuiciamiento de la responsabilidad ilegal suele tener disposiciones expresas especiales de normas legales, la "Ley de Marcas" de las condiciones de facilitación también son como infracción de marca tratada, pero no incluye la disposición de la publicidad."El uso de 'marcas conocidas' en la publicidad es también una de las manifestaciones de la competencia entre la Ley de Publicidad y otras normas legales", dijo el Estudio de junio de 2017 sobre Cuestiones Relacionadas con la Implementación de la Nueva Ley de Publicidad por la División de Publicidad de la Administración Estatal de Industria y Comercio y el Centro de Supervisión e Investigación del Mercado. A la luz de las consideraciones y soluciones anteriores, debe considerarse que esta situación está específicamente prohibida por la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, que es, por lo tanto, una ley especial en relación con la Ley de Publicidad y está sujeta a sanciones en virtud de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio. Esto puede parecer que no hay problema, pero hay un problema preocupante en la práctica de la aplicación de la ley. El artículo 14 y el artículo 53 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio disponen que el objeto de la sanción es la «producción y el operador», de conformidad con el contenido pertinente de la Interpretación de la Ley de Marcas (Wang Chaoying, Editor en Jefe Zhang Hui), el espíritu legislativo de la disposición se interpreta como «prohibición de la comercialización de los operadores de producción mediante la promoción de sus marcas como marcas no conocidas», indicando que la «producción y el operador» de la ley se refiere a los «anunciantes» a que se refiere la Ley de Publicidad. Según la Ley de Marcas, la sanción sólo resuelve el problema de la competencia jurídica de imponer sanciones administrativas a los operadores de producción (anunciantes), por lo que los editores de publicidad y los operadores de publicidad implicados en el caso también deben asumir responsabilidades legales? ¿Qué leyes se aplican a sus sanciones? Es evidente que la Ley de Marcas no puede aplicarse (porque no hay ninguna disposición en la Ley de Marcas que aplique sanciones a sujetos distintos de la producción y el operador). Si se aplicara la Ley de Publicidad, surgirían dos desafíos. En primer lugar, diferentes partes violan el mismo acto ilegal, pero aplican normas y penas legales diferentes, que no se ajustan al sentido común de la sanción administrativa, y en segundo lugar, la aplicación del artículo 9, párrafo 11, de la Ley de Publicidad para castigar, su responsabilidad legal es obviamente más pesada que la aplicación de la pena de la Ley de Marcas, de modo que los anunciantes que deben asumir la responsabilidad principal, pero están sujetos a castigos relativamente ligeros, castigos indebidos. A nuestro juicio, no existe una solución adecuada a este problema particular de la competencia jurídica, y en la práctica sólo puede aplicarse por separado de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes por el momento. "Si elegimos la base jurídica aplicable para la relación entre las normas de derecho especial y las normas de derecho general del artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Marcas, y el artículo 9, artículo 11, de la Ley de Publicidad, sólo podremos perseguir la responsabilidad legal de los anunciantes que sean portadores de derechos de marca conocidos como "productores y operadores", y los anunciantes y editores no podrán ejercer la responsabilidad legal, y habrá circunstancias injustas con diferentes sanciones en el mismo caso, lo que es contrario al principio constitucional de igualdad ante la ley y los requisitos del Estado de derecho de la ley. La Ley Legislativa estableceEl Comité Permanente del Congreso Popular Nacional decidirá cuándo las nuevas disposiciones generales sobre el mismo asunto son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no es seguro cómo aplicarlas La Ley de Publicidad fue modificada y aplicada en 2015, y la prohibición del artículo 9, párrafo 11, es una nueva disposición general en relación con el artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Marcas, que fue modificada en 2013, mientras que el artículo 14, párrafo 5, de la Ley de Marcas De fábrica o de comercio Dado que se añadió por la enmienda de 2013, se trata de una antigua disposición especial en relación con el artículo 9, párrafo 11, de la Ley de Publicidad, y en teoría de la aplicación de la ley, cuando se elige la base para la aplicación cuando las nuevas disposiciones generales son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales, Hay dos soluciones principales a nivel internacional: en primer lugar, "la nueva ley general es superior a la antigua ley especial". "Incluso si la vieja ley es especial en relación con la nueva ley, la nueva ley todavía debe aplicarse." Basado en el principio de que "la nueva ley es superior a la vieja ley", este método toma la "teoría implícita de la abolición" como base teórica y es ampliamente adoptado por países de derecho común como Inglaterra y Nueva Zelanda. Porque "la teoría tradicional de la soberanía parlamentaria sostiene que el parlamento tiene el poder de hacer todo excepto restringir su comportamiento futuro". Si hay un conflicto entre las leyes aprobadas por el Parlamento, la nueva ley «derogará» de manera imperativa la antigua ley. En segundo lugar, "la nueva ley general no cambia la antigua ley especial", también conocida como "la nueva ley común no cambia la vieja ley especial", es poner el principio de "ley especial sobre el derecho general" en el principio de "nueva ley sobre la vieja ley", incluso si la nueva ley general existe, no es posible cambiar las normas de la ley debe aplicarse en el conflicto de las circunstancias de la antigua ley especial. Sin embargo, si bien se definen claramente las tres normas de aplicación de la ley, "la prioridad de la ley superior" y la "prioridad de la ley especial", la Ley Legislativa de China estipula claramente que cuando las nuevas disposiciones generales son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no se puede determinar cómo aplicarlas, define claramente el sistema que deben decidir los órganos pertinentes, y el artículo 94 estipula que "las nuevas disposiciones generales sobre el mismo asunto entre la ley son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales, y cuando no es seguro cómo aplicarlas, el Comité Permanente del Congreso Popular Nacional decidirá". "Cuando las nuevas disposiciones generales sobre el mismo asunto entre reglamentos administrativos sean incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no puedan determinarse cómo se aplicarán, el Consejo de Estado decidirá." El artículo 95 también prevé la competencia de los órganos pertinentes para tomar decisiones en caso de insoencia entre las leyes y reglamentos locales. La Ley Legislativa ya ha dejado claro que las nuevas disposiciones generales sobre la misma materia son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no pueden determinar el camino de la resolución al aplicar, pero el procedimiento de iniciación no está claro, el tema de la responsabilidad no es bueno, problemas similares no pueden ser resueltos de manera oportuna, a veces molestan a la aplicación de la ley de base, que afecta a la justicia de la aplicación de la ley, es un gran pesar del proceso del Estado de Derecho.
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